Новый закон о работающих пенсионерах в 2019 году в России

Ежегодно пенсионеры задаются вопросом об индексации пенсий. Однако в грядущем году особенно остро стоит другая проблема: отменят ли пенсионные выплаты работающим пенсионерам или эта инициатива так и останется на бумаге? Имеет ли смысл вышедшим на пенсию гражданам продолжать свой трудовой стаж? В преддверии 2019 года в этом отношении уже можно дать вполне обоснованный ответ.

• Новый пенсионный закон
• Как определяется размер пенсии?
• Работающие пенсионеры
• Что говорят эксперты?
• К вопросу об индексации

Новый пенсионный закон – все нюансы

На фоне кризисных явлений в экономике России, который вызвали инфляционный всплеск и потребовали существенной индексации пенсионных выплат оказалось, что еще в 2015 году резерв Пенсионного фонда России (ПФР) исчерпан.

В этой непростой ситуации многие политики начали высказываться в пользу отмены пенсий тем гражданам, которые продолжили свой трудовой стаж после выхода на заслуженный отдых.

Какие расчеты аргументировали подобное утверждение:

• Во-первых, если работающий пенсионер получает более 80 000 рублей в месяц, то ни в какой государственной поддержке он не нуждается.
• Во-вторых, поскольку оказалось, что таких граждан в России порядка 220 000, то годовая экономия бюджетных средств составила бы 16 млрд. рублей.
• В-третьих, за несколько лет в бюджете высвободится порядка 60 млрд. рублей, которые можно будет направить на иные злободневные нужды или в резервные фонды.

Важный момент:  Отмену пенсий работающим пенсионерам чиновники рассматривают в качестве временной вынужденной меры – на период преодоления рецессии.

Лишение государственной пенсии – мера, которая имеет изменчивый характер. Так, если годовой доход пенсионера опустится ниже отметки в миллион рублей, то выплата пенсии ему будет возобновлена. И наоборот, если доход пенсионера окажется выше этого лимита, то в государственной поддержке ему откажут.

Таким образом, согласно нормам нового закона о пенсионных выплатах, рассчитывать на них могут только те пенсионеры, которые имеют дополнительный источник дохода, но при этом продолжают нуждаться в государственной поддержке. Иными словами, трудовая деятельность гражданина на пенсии еще не является безоговорочным критерием лишения его государственной поддержки.

Сведения о том, что в России в 2019 году лишат пенсии тех пожилых граждан, дополнительный доход которых составляет больше 2,5 прожиточного минимума в региональном разрезе, которые активно циркулируют в СМИ, недостоверны и не имеют никакого официального подтверждения.

Как в настоящее время определяется размер пенсии в России?

Существует несколько критериев на основании которых определяется итоговая величина пенсионных выплат в России.

К их числу относятся:

1. Размер трудового стажа.
2. Знаки отличия и почетные звания.
3. Количество накопленных на страховом счету баллов.
4. Особые надбавки (за вредность работы, за региональную удаленность и т.п.).

С недавнего времени в расчете итоговой величины пенсии особую роль играют баллы страхового стажа. Они формируются и аккумулируются на индивидуальном счету работника в процессе уплаты работодателем страховых взносов. Благодаря им за 10 лет непрерывного трудового стажа свою пенсию можно увеличить более чем в два раза. Все эти критерии в полной мере распространяются, как на тех пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых, так и на тех, которые решили продолжить свой трудовой стаж.

Важный момент:  В 2016 году размер средней пенсии по России составлял 13 000 рублей. Она ежегодно пересчитывается на величину инфляции. Предполагается, что даже при частичной отмене пенсий работающим пенсионерам ее существенного увеличения ожидать не стоит.

Работающие пенсионеры – чего им ждать еще

Вопрос, касающийся лишения работающих пенсионеров законных выплат – не единственное законодательное нововведение.

На стадии рассмотрения ныне находится и ряд других законодательных нововведений, касающихся работающих пенсионеров, а именно:

1. Общая сумма выплат будет начисляться за период равный 12 месяцам, а не на основании месячного срока, как это происходило ранее.
2. Итоговая величина пенсионных выплат будет сокращена.
3. Трудовой стаж бюджетников, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, будет увеличен.
4. Индексация пенсий будет заморожена на 2-3 года (вплоть до полной реабилитации экономики России от затяжного кризиса).

Такие предложения пока еще не нашли своего официального подтверждения и существуют в форме предложений к парламентариям. Все они преследуют своей целью экономию бюджетных средств в период непростой экономической ситуации в стране.

Что говорят эксперты?

Мнения экспертов и аналитиков по вопросу отмены или сокращения пенсий работающим пенсионерам разделились:

• Одни – утверждают, что это рациональная мера – сокращение затрат на содержание граждан, которые способны сами о себе позаботиться.
• Другие – расценивают предложение несправедливым и асоциальным, поскольку любой российский гражданин, который на протяжении всей жизни отчислял часть своей зарплаты в ПФР имеет право на пенсионные выплаты вне зависимости от текущего уровня его дохода.

Так, руководитель акционерного общества «Промагрофонд» Сименков Денис

считает, что такие законодательные нововведения, в первую очередь ущемят права тех пенсионеров, которые не только честным трудом зарабатывают свои деньги, но и не утаивают их от государства. По его мнению, такой вариант политики преодоления бюджетного дефицита не соответствует принципам социального государства.

В свою очередь, эксперт фирмы «Образование» Филиппов Алексей

отмечает, что такие меры можно рассматривать в качестве одного из самых действенных способов помощи государственному бюджету России.

Важный момент:  Многие эксперты обращают внимание и на то, что в период экономической рецессии государство обязано позаботиться о своих гражданах. В связи с этим в периоды экономического спада дефицит бюджета можно считать рядовым явлением для национальной экономики.

К вопросу об индексации…

Особняком стоит тема индексации пенсий работающим пенсионерам. Первоначально речь шла о полном отказе от повышения пенсионных выплат от государства работающим пенсионерам. Однако позднее эта инициатива была несколько видоизменена.

Ныне существует два варианта развития событий:

• С одной стороны, парламентарии могут принять решение о снижение процента индексации (учитывая, что спрогнозированная величина инфляции на 2019 год составляет 4,0%, то размер надбавки будет незначительным – всего 2-3%).
• С другой стороны, отказаться от индексации вовсе и выплатить пенсионерам единовременное дополнительное пособие в размере 5 000 рублей в начале 2019 года.
  Существует мнение о том, что российские власти проиндексируют пенсионные выплаты всего один раз – в конце 2019 года, после чего на протяжении двух последующих лет их размер не будет подвергаться пересмотру.

Точный вариант действий властей остается невыясненным, однако то, что индексация пенсий работающих пожилых граждан будет незначительной – подтвержденный факт.

Важный момент:  Некоторые аналитики также полагают, что пенсионные отчисления могут быть проиндексированы в начале 2019 года на величину реальной инфляции 2018 года, после чего останутся неизменными вплоть до декабря грядущего года.

Пенсионные выплаты работающим пенсионерам – тот вопрос, в котором еще не определены все приоритеты. С уверенностью можно утверждать, что в 2019 году пенсии трудящимся пожилым гражданам, нуждающимся в государственной поддержке выдаваться будут. Индексация также не будет отменена, правда не сумеет в полной мере покрыть существующих в экономике инфляционных тенденций.